索引号: 000000000-2019-00030 发布机构: 行署教育局
生成日期: 2019-03-07 废止日期:
文 号: 大教字〔2019〕12号 主题分类: 重点信息
关键词:

关于印发2019年全区教育工作要点的通知

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各县(市、区)教育局,地直各院校,地区招生办:

现将《2019年全区教育工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行,并将本单位2019年工作要点于3月12日前报行署教育局办公室邮箱:[email protected]。

 

大兴安岭地区行政公署教育局

     2019年3月6日




 

2019年全区教育工作要点

 

2019年全区教育工作总体要求:以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全国、全省教育大会精神,巩固改革开放四十周年教育成果,坚持稳中求进总基调,以人民满意的优质均衡教育为目标,落实立德树人根本任务,聚焦教育改革发展要点,解放思想,攻坚克难,推进教育事业高质量发展,为林区全面振兴全方位振兴服务,以新气象、新担当、新作为、新业绩迎庆建国七十周年。

一、聚焦根本任务,全面推进立德树人

1.加强中小学德育工作。深入贯彻落实《中小学德育工作指南》,进一步落实各学段目标、德育内容、实施途径和要求,构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系。深入开展理想信念、道德与社会责任、国情党史、生态环保、法治安全、预防毒品等专题教育,进一步加强“我的中国梦”、“三爱”“三节”系列主题教育活动,重视加强和发挥道德与法治、语文、历史三个学科的独特育人作用。深入贯彻落实教育部中宣部《关于加强中小学影视教育的指导意见》,开展以“好影片促我成长”为主题的征文、演讲、微视频等活动。充分利用学科课程资源和学校、家庭、社区、校外活动中心等场所,开展多种形式的劳动教育。发挥家长委员会和家长会的作用,办好家长学校并严格落实“每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动”要求,指导家长开展好家庭教育。进一步加强心理健康教育,举办全区中小学校心理健康教育教师培训。加快推进全区中小学文明校园创建工作。

2.全面推进研学旅行工作。充分发挥地区综合实践学校国家级和省级中小学生研学实践教育营地作用,创建研学旅行品牌,面向区内外组织开展丰富多彩的研学实践教育活动。推动中小学研学旅行常态化,与综合实践活动课程统筹纳入教育教学计划,力争建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行基(营)地,开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程,打造一批具有影响力的研学旅行精品线路,建立一套规范管理、责任清晰、多元筹资、保障安全的研学旅行工作机制,组织评选命名一批地级研学旅行基地。

3.强化体育卫生艺术工作。贯彻落实好《中小学健康教育指导纲要》,开展健康教育和系列体育活动,确保学生每天锻炼一小时,加强各类体育训练队建设,强调开展规范化、常态化的训练,重点培养一批冰雪人才和体育竞技人才。突出做好爱眼护眼宣传教育和近视眼预防,降低学生近视率。继续推进体育艺术“2+1”工程,开设形式多样的艺术社团,开展丰富多彩的艺术活动。执行好国家课程计划,开齐开足音乐、美术、体育课程,研究开发符合高寒区域、林区特色的体育艺术课程。组织开展好新学年军训工作,做好学校卫生工作。举办第十九届夏季田径运动会和第十六届冬季冰雪运动会,开展好第三届校园欢乐冰雪节。

二、聚焦人民关切,办好优质均衡教育

1.推进义务教育优质均衡发展。加快县域义务教育优质均衡发展规划和建设进度,对标对表提早启动相关建设工作。通过分类指导、分步实施方式,督促各地从本地实际出发,找准教育发展中的薄弱环节,发现问题及时整改,切实缩小校际差距,加快缩小城乡差距,做好质量监测工作。巩固并提高义务教育基本均衡发展水平,逐步向义务教育优质均衡发展迈进。 

2.做好学校网点布局调整工作。全面推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,结合我区林业企办教育移交改革工作和新型城镇化规划、乡村振兴战略、常住人口规模、城乡人口流动、学龄人口变化等因素,开展中小学网点布局调整工作。

3.完成全面改薄工程收尾工作。地县两级教育部门要继续落实好国家、省改薄办相关工作要求,按照工程建设规划积极完成建设任务,确?;景煅跫?0条底线”达标;组织县区全面梳理“全面改薄”工程建设项目,整理材料归档立案,总结典型经验和做法;配合国家及省改薄办做好相关检查工作。

4.推进学前教育普惠优质发展。深入推进学前教育“一性五化”纵深发展,进一步优化幼儿园一日生活,加强内涵建设,提升保教质量??刮仪厣锥捌姥」ぷ???褂锥啊靶⊙Щ弊ㄏ钪卫?,加大“小学化”治理力度。办好第八届全国学前教育宣传月活动。继续开展公办幼儿园等级评定工作?;橹栈菪悦癜煊锥暗娜隙üぷ?。

5.巩固义务教育基本均衡成果。进一步巩固义务教育基本均衡发展成果,确保各项发展指标不回落、质量不下降,不被约谈。落实教育部《义务教育学校管理标准》要求,利用管理平台对照88条标准对标研判,认真开展学校自评和教育行政部门复评工作??蒲Ш侠砘盅?。加强控辍保学工作和提高学籍管理水平。

6.提升高中教育发展水平。深化普通高中育人模式改革,进一步推进普通高中多样化特色发展。指导呼玛县高级中学做好全省普通高中综合素质评价平台试点工作。拓宽学生升学渠道,继续做好俄罗斯远东国立农业大学在我区的招生工作和教育交流工作。做好2016级学生综合素质评价工作和2018年度省级三好学生审核推荐工作。

7.推进民族教育和特殊教育。加强中小学民族团结教育,加强民族文化基地学校内涵建设,继续开展好民族学校教师、校长培训。深入贯彻特殊教育提升计划(2017—2020年),巩固残疾儿童少年义务教育入学率达95%的成果,落实“一人一案”要求,不断完善随班就读及送教上门制度,进一步提高特殊教育教学质量。

8.加快现代职业教育发展。发挥大兴安岭职业教育牵头理事单位作用,立足于院校联合、资源共享、校企合作、产教融合,建设现代职业教育体系,培养技术技能型落地人才。加强院校专业建设与动态调整,抓好骨干、特色专业和实训基地建设。加强中职招生工作力度,漠河市职业技术学校建设好省级重点专业,稳定招生。办好职业教育宣传周活动。

9.提升社区教育内涵建设。促进社区教育各类活动常态化、规范化发展,以实验项目为牵动,探索构建完善的终身教育体系。发挥社区大学引领作用,推进社区教育学院、社区教育学校标准化建设??股缜逃放苹疃脱靶妥橹ㄉ?。加强老年大学课程建设,不断完善老年教育体制机制。举办全区“全民终身学习活动周”启动大会。

10.支持规范民办教育发展。加强对民办教育机构的管理,加大对无证无照校外培训机构整治力度,严格办学资质审查,规范培训范围和内容。以县市区为管理主体,协同当地公安、卫生、消防等相关部门继续开展专项治理工作,规范民办教育发展。

三、聚焦激发活力,推进教育综合改革

11.做好企办教育改革工作。制定《大兴安岭林业集团公司办教育职能及相关教育机构移交工作方案》、企办教育职能及相关教育机构移交框架协议书及任务分解表。筹备召开全区移交企办教育职能及机构动员大会。2月22日前完成企办教育职能及相关教育机构移交及教育机构更名、挂牌工作。起草制定《大兴安岭林业集团公司教职工移交工作实施办法》。4月30日前,除资产划拨、理顺经费渠道外,其他移交事项全部完成。

12.稳步推进高考综合改革。积极做好高考改革的各项准备工作。深入落实《教育部关于做好普通高中新课程新教材实施工作的指导意见》精神,扎实做好县(市、区)级及校级新《课程标准》全员培训工作。

13.积极探索中考制度改革。组织召开中考备考研讨会。借鉴试点地区先进经验,研究符合我区实际的初中学业水平考试、学生综合素质评价、改革招生录取办法新模式。严格执行中考加分政策,建立健全审核责任制。

14.实施教师管理制度改革。实施教师队伍建设改革实施办法,以地委、行署名义出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革实施办法》。适时推进义务教育教师“县管校聘”管理体制改革。适时推进县域内义务教育学校教师和校长交流轮岗,实行教师聘期制、校长任期制管理。加强教师编制动态调整与统筹使用,根据《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强中小学教职工编制管理的通知》,制定地直学校教职工编制统筹分配方案。指导县(市、区)教育行政部门制定教职工编制统筹分配方案。深化中小学教师职称和考核评价制度改革,根据省职称评价标准建立符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系。完善符合中小学特点的岗位管理制度,实现职称与教师聘用衔接,加强聘后管理。进一步提高中小学教师中、高级专业技术岗位结构比例,统筹县(市、区)域内城乡教师岗位结构比例。

四、聚焦队伍建设,提升师德师能水平

15.加强乡村教师队伍建设。通过“特岗计划”为农村(林?。┗阊2钩浣淌?。落实“交流轮岗制度”,对符合条件的城镇教师、校长,按规定比例交流到农村、林场薄弱学校,城镇学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%。

16.进一步加强师德师风建设。将师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,继续开展师德主题教育活动。贯彻落实教育部《师德修养教师培训课程指导标准》。健全师德典型宣传引领机制,开展优秀师德典型宣讲活动。强化师德考核,贯彻执行新时代中小学教师、幼儿园教师职业行为十项准则和违反职业道德行为处理办法,推行师德考核负面清单制度,在教师资格、职务(职称)评聘、评优奖励等工作中实行师德失范一票否决。落实师德教育和监督检查主体责任,开展师德师风专项治理。完善师德建设长效机制。

17.切实提升教师专业素质。加强教师专业梯队建设,按省统一部署落实好中小学教师“十百千”工程、名优校长“双百工程”等专项培训项目计划。加强我区中小学(含幼儿园)名师工作室建设和地级骨干教师管理??菇淌θ迸嘌?,推动信息技术与教师培训的有机融合。落实好国家新一周期中小学教师信息技术应用能力提升工程实施项目。落实中小学教师校长五年一周期不少于360学时的全员培训制度。继续落实好国培、省培计划。做好教师援藏援疆相关工作。

五、聚焦保障机制,营造良好发展环境

18.加强党对教育工作的领导。充分发挥地委教育工作领导小组作用,保障国家、省、地教育方针、政策全面落实,解决教育改革发展中的重点、难点问题,促进教育全面、协调、可持续发展。提升学校党建工作水平,加强对中小学校党建工作的督促和检查,指导各地各学校破解党的组织和工作覆盖难题。着力加强党的基层组织建设,建立常态化政治理论学习制度,严格党员教师组织生活制度,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,提升中小学校、民办学校党组织建设水平。

19.解放思想推动高质量发展。认真开展解放思想推动高质量发展大讨论,构建“大学习、大调研、大查摆、大攻坚、大转变”的工作链条,着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势,解决制约教育改革和发展等深层次矛盾和重点难点问题,确保党的教育方针政策和各项工作部署落到实处。

20.加强教育系统意识形态工作。紧紧围绕中央、省委、地委关于意识形态工作的决策部署,以抓理想信念教育为着力点,以加强教师和学生的政治思想教育为重点任务,教育引导广大师生牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,用习近平新时代特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。


21.营造良好教育发展环境。继续落实好中央八项规定、省委省政府九项规定和地委十项规定,坚决杜绝“四风”现象的发生。密切关注“四风”新动向,着力发现隐形变异的作风问题,特别要注意整治教育领域形式主义、官僚主义,持之以恒正风肃纪,营造教育系统风清气正的政治生态。

22.加强教育经费管理。严明财经纪律,杜绝教育经费挤占、挪用等现象发生,避免教育项目重复建设?;桨旃壹笆∠虏Φ慕逃ㄏ钭式鹬С鼋?,对不能按要求及时支出、被省在下年度扣减教育专项资金的县区,在年度工作考核中予以扣分?;浜喜⒆龊霉壹笆《愿骼嘟逃ㄏ钭式鹗褂们榭龅募觳?、调研及汇报工作。

23.加强对县区政府督导评估。做好省政府对市地政府履行教育职责的评价准备工作。发挥督政、督学作用,督促指导县(市、区)人民政府和各级职能部门认真履职尽责,促进教育优先发展。制定《大兴安岭地区2019年度县(市、区)政府教育工作督导评估实施方案》。全面加强督学责任区建设,进一步梳理全区责任督学学校挂牌、工作机制建设等情况,完善督学责任区建设,实现督学责任区全域覆盖。

24.加强教育教学管理。贯彻教育部等九部门《关于印发中小学生减负措施的通知》精神,从规范学校办学行为、严格校外培训机构管理、家庭履行教育监护责任和强化政府管理监督四个方面进一步落实文件要求。适时召开“教育管理质量提升年”现场会。组织小学阶段业务校长评课及工作经验交流会。

25.发挥教研专业引领作用。继续发挥“未来教育家”工作室、互联网+教研创新工作室、小学数学“明师”工作室、各学段名师工作室等平台的引领作用。以各类研讨、培训活动为载体,利用信息化手段,发挥教研人员的专业性与引领性作用,切实提升教师教学水平和能力。抓好各类课题研究的组织、指导工作。组织好教育部年度“一师一优课、一课一名师”评选活动。

26.做好教育扶贫脱贫工作。落实教育扶贫助学工作机制,加强部门合作,建立全区2019-2020学年度各学段家庭贫困学生数据库,确保应助尽助、精准资助,保障困难群体受教育的权利。严格落实国家、省地各项资助政策,巩固脱贫成果,健全覆盖各级各类教育的资助政策体系,保障贫困家庭和已脱贫家庭在读子女享受资助政策。

27.全面提升教育信息化应用水平。实施教育信息化2.0行动计划,加快智慧校园建设步伐。2019年,全区30%以上的学校建设成为智慧校园,并作为网络学习空间普及应用试点学校,每所学校确定30%以上的班级为网络学习空间普及应用试点班,30%以上的教师和适龄学生开通个人空间,100%学??ㄑM缈占?。以“一师一优课、一课一名师”和全区教育信息化现场会等活动为抓手,激励师生依托大兴安岭智慧教育云平台,组织开展多种形式教育教学活动,推进信息化技术与教育教学的深度融合。健全教育信息化分工协作、经费保障、督导评估、培训学习和网络安全等机制,强化教育信息化建设组织保障。重点对试点校和试点班的教育信息化硬件基础设施和相关多媒体进行数字化改造,配置必备的学生学习用终端。

28.加强校园安全法治工作。落实 “党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的安全工作要求,履行教育行政部门安全工作行业监管责任,督促学校严格履行安全主体责任。各中小学校要完善应急预案,建立兼职应急救援队伍,落实事故应急处置机制。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,组织中小学校幼儿园开展应急演练。加大安全隐患排查力度,对排查出的安全隐患实行“整改方案、整改措施、整改资金、整改时限、整改责任人”五落实,严防安全责任事故发生。加强安全知识宣传教育,向师生普及安全知识,提高师生安全意识。加强教育系统法治建设,落实机关干部、领导干部学法制度。加强青少年法治宣传教育,提升师生法治意识。落实好“法治建设年”各项任务。

29.扎实做好信访稳定工作。要积极预防,主动作为,防范化解教育改革带来的信访维稳风险。要明确责任主体,按照“属地管理”为主和“谁主管、谁负责”的原则,各县(市、区)政府、林业局作为信访工作责任主体,党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责,确保属地稳控到位。分管领导要认真履行好直接责任人的职责,做好组织、指导、协调、检查和督促等具体工作,把责任落实到具体部门、具体人员。县(市、区)政府都要成立由教育、信访、编制、财政、人社、财务等部门组成的信访工作专班,工作专班设在教育局,明确责任分工,建立联动机制,畅通信息渠道,做好分析研判,及时化解矛盾,妥善处理移交过程中出现的各类涉访问题。

 


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